Abony Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2025. december 08-i ülésén megalkotta a helyi önazonosság védelméről szóló 26/2025. (XII. 09.) önkormányzati rendeletét.
Az önkormányzati rendelet megalkotásának lehetőségét a helyi önazonosság védelméről szóló 2025. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Hövtv.) teremtette meg, a jogvédelmi eszközök alkalmazásának szabályait pedig a helyi önazonosság védelméről szóló törvény jogvédelmi eszközeinek alkalmazására vonatkozó szabályokról szóló 240/2025. (VII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) tartalmazza.
Az önkormányzati rendelet 2026. január 01. napján lép hatályba.
A rendelet az alábbi jogvédelmi eszközöket vezeti be:
- Elővásárlási jog biztosítása a 20 millió forint vételár alatti ingatlanok esetében
A rendelet értelmében Abony város közigazgatási területén a mentességet nem élvező betelepülőnek történő ingatlan eladás esetén az alábbi sorrendben elővásárlási jog illeti meg a 20 millió forint vételár alatti ingatlanok esetében:
- Abony Város Önkormányzatát,
- az ingatlannal telekhatáros ingatlan tulajdonosát,
- a településen ingatlantulajdonnal rendelkező személyt.
A Hövtv. értelmében a b) és c) pont szerinti személyek az elővásárlásra kizárólag akkor jogosultak, ha az elővásárlási jogosultságukat keletkeztető jogcím legalább öt éve fennáll.
Az ingatlannal telekhatáros ingatlan tulajdonosi csoporton belül az elővásárlásra először a telekhatáros ingatlanon lakóhellyel rendelkezők jogosultak, másodsorban pedig a tartózkodási hellyel rendelkezők.
A településen ingatlantulajdonnal rendelkező tulajdonosi csoporton belül az elővásárlásra először a településen lakóhellyel rendelkezők jogosultak, másodsorban pedig a tartózkodási hellyel rendelkezők.
Az eladónak az ingatlan adásvétele esetén az ingatlanra vonatkozó, a tulajdonos által elfogadott vételi ajánlatot adásvételi szerződésbe foglalva a felek aláírásától számított nyolc napon belül kérelmével együtt meg kell küldeni az ingatlan fekvése szerint illetékes települési önkormányzat jegyzője részére. A kérelem adattartalmát a Korm. rendelet 1. melléklete tartalmazza.
Az elővásárlási jog biztosítására vonatkozó jogvédelmi eszközt a törvény szerint tulajdoni hányad megszerzésére is alkalmazni kell.
Amennyiben az ingatlan adásvétele szerinti betelepülőnek minősülő vevő mentesség alá esik, az ingatlan fekvése szerint illetékes települési önkormányzat jegyzője által kiállított hatósági bizonyítvánnyal igazolja mentességét.
- 000 Ft/fő betelepülési hozzájárulás
A rendelet értelmében az a mentességgel nem rendelkező betelepülő, aki Abony város közigazgatási területén lakóhelyet vagy tartózkodási helyet kíván létesíteni 50.000 Ft/fő betelepülési hozzájárulást köteles fizetni.
A betelepülési hozzájárulást Abony Város Önkormányzatának 11600006-00000000-46537506 számlájára átutalással kell megfizetni.
- Lakcímlétesítés tilalma
Az önkormányzati rendelet szerint Abony város közigazgatási területén nem létesíthet lakóhelyet vagy tartózkodási helyet az a betelepülő, aki nem lakóingatlanba kíván lakóhelyet vagy tartózkodási helyet létesíteni.
- Lakcímlétesítés feltételhez kötése
Abony város közigazgatási területén lakóhelyet vagy tartózkodási helyet a betelepülő akkor létesíthet, ha
- a betelepülési hozzájárulást megfizette,
- a betelepülő kiskorú hozzátartozója rendelkezik óvoda, iskola vagy bölcsődelátogatási igazolással,
- a betelepülni kívánt ingatlanban a már lakcímmel rendelkező személyeket is figyelembe véve az ingatlan hasznos alapterülete alapján az egy főre jutó négyzetméterek száma legalább 10 m
- a betelepülni kívánt ingatlan lakóingatlannak minősül.
A lakcímlétesítési kérelemhez mellékelni kell:
- az ingatlan használatának jogcímét igazoló dokumentumot (adásvételi szerződés, bérleti szerződés, tulajdonosi hozzájárulás),
- igazolást a betelepülési hozzájárulás megfizetéséről,
- a polgármester által kiállított óvoda vagy bölcsődelátogatási igazolást,
- iskola esetén a fenntartótól bekért nyilatkozat alapján a polgármester által kiállított igazolást,
- a lakóingatlan hasznos alapterületének megállapítására alkalmas dokumentumot.
A lakcímbejelentési eljárásban az eljáró hatóság ellenőrzi a lakóingatlan állapotát.
Amennyiben a kérelem hiányosan kerül benyújtásra a jegyző egy alkalommal 15 napos határidő tűzésével hiánypótlásra szólítja fel a kérelmezőt. A kérelem érdemi elbírálására csak hiánytalanul benyújtott kérelem esetén van lehetőség.
A Korm. rendelet alapján közhiteles nyilvántartásból megismerhető adat beszerzéséről a jegyző hivatalból intézkedik, egyéb esetekben a kérelmező köteles igazolni.
A rendelet alkalmazásához szükséges fogalommeghatározások:
betelepülő: az a természetes személy, aki a településen ingatlantulajdonnal, lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel nem rendelkezik, és a településen kíván ingatlant szerezni vagy lakcímet létesíteni;
hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyv szerinti hozzátartozó;
közeli hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyv szerinti közeli hozzátartozó;
származási hely: a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti közokirattal igazolt származási hely;
lakóingatlan: lakás céljára létesült, és az ingatlan-nyilvántartásban „lakóház” vagy „lakás” megnevezéssel szerepel, vagy ilyen megnevezéssel történő nyilvántartásba vétel alatt áll, valamint az ingatlan-nyilvántartásban tanyaként nyilvántartott földrészleten álló lakóház, - a hozzá tartozó kivett területtel együtt – lakástulajdonnak minősül, továbbá emberi tartózkodásra alkalmas.
nem minősül lakóingatlannak az az ingatlan, amelyet az ingatlan-nyilvántartásban „lakásként” vagy „lakóházként” tartanak nyilván, de már legalább 5 éve más célra hasznosítanak (pl. irodaként, rendelőként, üzletként).
Fontos kiemelni, hogy a törvény alapján mentességet élveznek az alábbi betelepülők:
- a településen lakóhellyel vagy ingatlantulajdonnal rendelkező személy hozzátartozója, továbbá akinek a település a származási helye,
- bizonyítja vagy legalább valószínűsíti, hogy a születését követő tíz évben maga vagy valamely hozzátartozója legalább tizenkét hónapot a településen élt,
- állami vagy önkormányzati foglalkoztatottként – ideértve az állami vagy önkormányzati többségi tulajdonban álló gazdasági társaságok foglalkoztatottjait is -, e munkavégzés érdekében települ be a településre,
- nem tartozik a c) pont hatálya alá, azonban bizonyítja, hogy a betelepülés célja a településen munkavégzésre irányuló tevékenység végzése,
- lakáscélú állami támogatással történő ingatlanszerzéssel érintett,
- az egyház vagy egyházi jogi személy alkalmazottja,
- a településen működő köznevelési vagy felsőoktatási intézmény tanulója vagy hallgatója,
- a településen hitéleti, egészségügyi, sport, szociális, gyermek- és ifjúságvédelmi vagy büntetés-végrehajtási intézményben vagy intézetben él,
- az a)-g) pont szerinti feltételnek megfelelő személy közeli hozzátartozója.
A törvény hatálya nem terjed ki:
- a jogszabály erejénél fogva bekövetkező ingatlanszerzésre, és
- a bírósági végrehajtási eljárásban, adóvégrehajtási eljárásban, felszámolási eljárásban, vagyonrendezési eljárásban, adósságrendezési eljárásban, hagyatéki eljárásban történő, valamint a bíróság, közjegyzői vagy más hatósági határozat alapján történő ingatlanszerzésre.
Eljáró szervek:
- Az elővásárlás jog gyakorlásáról a Képviselő-testület Pénzügyi és Ügyrendi Bizottsága egyedi eljárásban dönt.
- A lakcím engedélyezéséről a jegyző dönt egyszerűsített eljárásban.
- Méltányosság alapon a Képviselő-testület jogosult dönteni az érintett írásbeli kérelmére, ha valamely feltétel nem teljesül, de a betelepülés mellett méltányolható érvek hozhatók fel.
- Jogellenes betelepülés esetén a lakcímbejegyzés törlését a Képviselő-testület jogosult kezdeményezni.
- A bírság mértékének megállapításáról a Képviselő-testület Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság dönt egyedi eljárásban.
Ügyintézési határidő: A jogvédelmi eljárásban az ügyintézési határidő a törvény szerint 30 nap, mely további 30 nappal meghosszabbítható.
Szankciók: Jogellenes betelepülés esetén a Képviselő-testület a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvényben meghatározott bírságot szabhat ki, melynek felső határa 200.000 forint.
Jogszabályok:
- a helyi önazonosság védelméről szóló 2025. évi XLVIII. törvény
- a helyi önazonosság védelméről szóló törvény jogvédelmi eszközeinek alkalmazására vonatkozó szabályokról szóló 240/2025. (VII. 31.) Korm. rendelet
- a helyi önazonosság védelméről szóló 26/2025. (XII. 09.) önkormányzati rendelet
Bármilyen további kérdésével kapcsolatban személyesen is lehet tájékoztatást kérni az Abonyi Polgármesteri Hivatal Hatósági és Szociális Ügyek Osztályánál ügyfélfogadási időben, telefonon pedig az 53/360-135 telefonszámon, vagy írásban az Ez az e-mail-cím a szpemrobotok elleni védelem alatt áll. Megtekintéséhez engedélyeznie kell a JavaScript használatát. e-mail címen.
Ügyfélfogadási idő: Hétfő 13:00 - 18:00, Szerda 08:00 - 16:00, Péntek 08:00 - 12:00